UPDATE | Ordonanța de urgență cu primele măsuri pentru reducerea prețurilor la carburanți a fost adoptată. Ce se schimbă în următoarele trei luni

UPDATE ora 15:30. Guvernul a adoptat ordonanța de urgență privind instituirea situației de criză pe piața carburanților și introducerea măsurilor de intervenție pentru următoarele trei luni.

Ordonanța de Urgență prevede plafonarea adaosului comercial la nivelul mediei din 2025 atât la rafinare, cât și la distribuitori și comercianți, în perioada 1 aprilie-30 iunie. Totodată, proiectul adoptat de Guvern prevede limitarea exporturilor de motorină și țiței, care vor putea fi făcute doar cu acordul autorităților.

”Prin Ordonanța de Urgență adoptată de Guvern se declară situație de criză pe piaţa ţiţeiului şi/sau a produselor petroliere în perioada 1 aprilie 2026 – 30 iunie 2026 și se instituie un pachet de măsuri pentru protejarea cetățenilor și economiei.

Perioada de aplicare a acestor soluții poate fi prelungită succesiv pentru durate de câte cel mult 3 luni, cât timp persistă împrejurările care au determinat situația de criză. Impactul implementării actului normativ va fi evaluat periodic pentru a permite ajustarea măsurilor, în funcție de evoluțiile pieței”, a anunțat Guvernul, la finalul ședinței.

Plafonarea adaosului comercial la benzină și motorină

Ordonanța de Urgență adoptată de Guvern stabilește limitarea adaosului comercial practicat de operatorii economici care produc, importă, distribuie și/sau comercializează benzină, motorină la valoarea medie a adaosului comercial practicat în anul 2025 de către fiecare operator economic. Excepție fac exporturile și livrările intra-comunitare.

”Măsura are în vederea descurajarea unui posibil comportamentul inadecvat al operatorilor economici şi al unor potențiale tendințe de speculă, care ar conduce la creșteri nejustificate de preț la aceste produse. Valoarea medie anuală a adaosului comercial pentru anul 2025, precum și calculul care a determinat valoarea, se comunică Agenției Naționale de Administrare Fiscală. Modalitatea de comunicare se stabilește prin ordin al președintelui ANAF emis în termen de 3 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe. În termen de 5 zile de la data publicării ordinului președintelui ANAF, operatorii economici comunică valoarea medie anuală a adaosului comercial”, a precizat Guvernul.

În cazul constatării unor adaosuri comerciale peste limitele prevăzute în actul normativ, vor fi aplicate amenzi cuprinse între 0,5% și 1% din cifra de afaceri realizată în anul anterior sancționării.

Reducerea obligației privind conținutul de biocarburanți la minim 2%

Prin OUG adoptată de Guvern se introduce posibilitatea ca operatorii economici să diminueze conținutul de biocarburant din volumele de benzină puse pe piață de la 8% la minim 2% pentru benzină, pe perioada de aplicare a măsurilor de protecție.

”Aplicarea acestei măsuri conduce la evitarea riscului ca operatorii economici să întâmpine dificultăți în asigurarea simultană a volumelor necesare de carburanți și a respectării cerințelor privind conținutul de biocarburant, fapt care ar conduce la disfuncționalități în aprovizionarea pieței interne”, potrivit Guvernului.

Limitarea exporturilor de motorină și țiței

Totodată, OUG adoptată prevede că pentru a asigura necesarul intern de consum, exportul de motorină și țiței se va efectua doar după obținerea acordului ministerului cu atribuții în domeniul economic și ministerul de resort.

”Mai exact, pe durata situației de criză încheierea și/sau executarea contractelor de export și/sau de livrare intracomunitară de motorină si țiței se pot realiza de către operatorii economici exclusiv cu acordul prealabil scris emis de către Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și Ministerul Energiei.

Obținerea unui acord prealabil pentru realizarea exporturilor/vânzărilor intracomunitare de motorină si țiței este determinată de existența unui dezechilibru structural la nivelul pieței naționale a produselor petroliere, caracterizat printr-un excedent de benzină și un deficit de motorină. Această condiție va fi ulterior reglementată printr-o procedură de emitere a acordului respectiv prin ordin al ministrului economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului și ministrului energiei”, a explicat Guvernul.

Exporturile realizate fără avizele necesare vor fi sancționate cu amendă între 5% și 10% din cifra de afaceri, precum și cu măsura complementară de confiscare a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenții.

Modificări pe piața gazelor naturale

Ordonanța de Urgență conține și unele modificări privind piața gazelor naturale, pentru a elimina ambiguitățile juridice și riscul de interpretare neunitară, a evita disfuncționalități în implementarea mecanismului de alocare a gazelor naturale, a preveni apariția unor dezechilibre între participanții la piață și a reduce riscul de litigii generate de aplicarea neclară a prevederilor legale.

”În lipsa acestor intervenții legislative, ar fi existat riscuri privind asigurarea continuității în aprovizionarea consumatorilor și blocaje operaționale în piața gazelor naturale”, susține Guvernul.

Principalele modificări cu privire la gazele naturale sunt:

• instituirea unui mecanism clar de repartizare proporțională a cantităților disponibile, în funcție de consumul estimat al clienților fiecărui furnizor;
• introducerea unor prevederi detaliate privind defalcarea cantităților pe categorii de consum; â
• stabilirea unor reguli explicite de calcul, inclusiv: determinarea stocurilor minime, calculul diferențelor între consumul estimat și cantitățile alocate, recalcularea cantităților în funcție de evoluția consumului;
• reglementarea unui mecanism de recalculare și ajustare periodică, pe baza datelor transmise de operatorii din piață;
• instituirea unor obligații privind transmiterea și actualizarea datelor între producători, furnizori și autoritățile competente.

Actul normativ adoptat de Guvern instituie și un mecanism de verificare a aplicării acestor prevederi de către instituțiile statului, iar, în cazul constatării încălcării măsurilor, un set de contravenții care vor fi puse în aplicare.

Astfel, pentru punerea în aplicare a ordonanței de urgență, operatorii economici, persoane fizice sau juridice, au obligația de a transmite lunar Consiliului Concurenței, Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor și Ministerului Energiei, în cel mult 20 zile calendaristice de la încheierea lunii de raportare, rapoarte privind modul de aplicare a prevederilor atului normativ, inclusiv date și informații referitoare la prețurile practicate.

UPDATE ora 12:10. Ordonanța de urgență privind măsurile pentru reducerea prețurilor la carburanți a fost introdusă pe ordinea de zi suplimentară a ședinței de joi, au anunțat oficialii Guvernului.

Proiectul prevede declararea situației de criză pe piața țițeiului și carburanților până la 30 iunie 2026, plafonarea adaosului comercial la nivelul mediei din 2025, pe întreg lanțul (rafinare, distribuție, vânzare), limitarea exporturilor de motorină și țiței, care vor putea fi realizate doar cu acordul autorităților, reducerea temporară a obligației privind conținutul de biocarburanți (minim 2%), introducerea de sancțiuni consistente pentru depășirea adaosului comercial sau exporturi fără aprobare, obligativitatea raportării lunare a prețurilor și adaosurilor către autorități (ANAF, Consiliul Concurenței, ANPC, Ministerul Energiei), posibilitatea prelungirii măsurilor în funcție de evoluția pieței, potrivit Digi 24.

UPDATE ora 11:40. Guvernul a anunțat agenda ședinței de joi, pe listă nefiind și ordonanța de urgență privind criza carburanților.

Reprezentanții Guvernului nu a precizat de ce OUG nu este pe lista proiectelor anunțate pentru ședința de joi și nici dacă actul normativ ar urma să fie adăugat pe lista suplimentară sau va fi discutat în altă zi de Executiv.

UPDATE: Ședința Guvernului în care ar urma să fie aprobat și proiectul de ordonanță de urgență privind criza carburanților este programată la ora 11:30.

Primele măsuri ale Guvernului ar urma să reducă prețul carburanților cu cel mult 50 de bani pe litru.

Consiliul Economic și Social (CES) a dat un aviz negativ proiectului de OUG privind prețurile carburanților care intră joi în dezbaterea Guvernului.

Știrea inițială:

Potrivit comunicatului transmis de executiv, premierul Ilie Bolojan a discutat cu reprezentanții patronatelor despre măsurile necesare pentru limitarea impactului creșterii prețurilor la combustibili, în contextul tensiunilor internaționale.

”În prima ședință de Guvern vom aproba o Ordonanță de Urgență care să permită intervenția în piață și să asigure securitatea aprovizionării pentru cetățeni și economie, iar săptămâna viitoare vom veni cu un nou set de soluții”, a declarat premierul.

Principiul de bază: împărțirea costurilor

Șeful guvernului a subliniat că pachetul de măsuri va fi construit pe un principiu de echilibru între stat, mediul privat și populație.

Pachetul de măsuri guvernamentale va avea ca principii partajarea costurilor între Guvern, mediul privat și cetățeni și adoptarea unor soluții de intervenție cu efecte colaterale minime în piață, transparente și ușor de aplicat, a explicat Ilie Bolojan.

Guvernul încearcă astfel să evite intervenții agresive care ar putea distorsiona piața, preferând măsuri considerate sustenabile și predictibile.

Statul promite să nu păstreze veniturile suplimentare din TVA

Unul dintre punctele centrale ale intervenției este utilizarea veniturilor suplimentare generate de creșterea prețurilor.

”Statul român își asumă partea de responsabilitate: veniturile suplimentare obținute din TVA, ca urmare a scumpirilor carburanților, nu vor rămâne la buget, ci vor fi introduse într-o schemă de finanțare care să atenueze impactul creșterii prețurilor, ținând cont de capacitarea României”, a precizat premierul.

Totodată, Guvernul a anunțat că va continua măsurile de sprijin pentru sectoarele cele mai afectate de scumpiri.

”Pentru sprijinirea sectoarelor transporturilor și agriculturii, Guvernul a prelungit schemele de sprijin și, în cazul transportatorilor, a majorat sumele acordate sub forma rambursării unei părți din acciza la carburant”, se arată în comunicat.

Impactul acestor măsuri este estimat la peste un miliard de lei, iar executivul promite accelerarea plăților restante către beneficiari.

Consultări cu patronatele pentru forma finală a OUG

Reprezentanții mediului de afaceri vor fi implicați direct în finalizarea măsurilor.

Potrivit Guvernului, ”patronatele vor lucra împreună cu reprezentanții ministerelor la definitivarea pachetului de măsuri și la elaborarea normelor de aplicare”, pentru ca acestea să fie ușor de implementat și eficiente.

Executivul susține că această abordare va duce la un set de măsuri ”corecte” și adaptate realităților din piață.

Ce modificări apar în noua versiune a OUG

Printre principalele modificări s-ar putea număra faptul că producătorii de combustibili vor fi exceptați de la limitarea adaosului comercial, ceea ce înseamnă că rafinăriile nu vor fi afectate de plafonare, transmite Digi24, pe surse.

Totodată, amenzile pentru nerespectarea prevederilor ar putea fi reduse semnificativ, de la 5–10% din cifra de afaceri, cum a fost propus în prima formă a Ordonanței, la aproximativ 0,5–1%.

---