Motivarea Curții Constituționale: Reforma pensiilor speciale, blocată din cauza lipsei avizului CSM

Curtea Constituțională a României a publicat luni seară motivarea oficială a deciziei prin care a declarat neconstituțională în ansamblu legea privind modificarea pensiilor speciale, adoptată de Guvernul Bolojan prin asumarea răspunderii în Parlament.

Judecătorii au confirmat că problema nu ține de conținutul legii, ci de nerespectarea procedurii constituționale. Mai exact, Guvernul nu a așteptat avizul Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), deși legea prevedea un termen de 30 de zile pentru acesta.

CCR: Guvernul a respectat principiul urgenței și domeniul unitar

În motivarea sa, Curtea a recunoscut că executivul a respectat cerințele articolului 114 din Constituție, care reglementează asumarea răspunderii Guvernului în fața Parlamentului.

Potrivit comunicatului oficial, CCR a stabilit că Guvernul a justificat urgența și necesitatea adoptării legii, având în vedere “evitarea accentuării dezechilibrului bugetar” și obligațiile asumate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).

De asemenea, judecătorii au arătat că legea a vizat “un domeniu omogen de relații sociale”, respectiv reforma pensiilor de serviciu din sistemul justiției, ceea ce respectă cerințele de coerență legislativă.

“Guvernul avea obligația să aștepte avizul CSM”

CCR a sancționat însă faptul că Executivul nu a respectat termenul de 30 de zile prevăzut pentru obținerea avizului CSM, considerând că această omisiune contravine prevederilor constituționale referitoare la rolul Consiliului Superior al Magistraturii.

“Lipsa avizului CSM coroborată cu neașteptarea curgerii termenului de 30 de zile necesar obținerii acestuia încalcă art.1 alin.(3) și (5) raportat la art.133 alin.(1) și art.134 alin.(4) din Constituție”, se arată în comunicatul oficial al Curții Constituționale.

Astfel, Curtea a concluzionat că viciul de procedură este suficient pentru a invalida întreaga lege, chiar dacă principiile de fond nu contravin Constituției.

CCR: Evoluțiile legislative nu sunt neconstituționale dacă au coerență

Curtea a respins acuzațiile potrivit cărora modificările succesive ale legislației privind pensiile speciale ar fi contrare principiului securității juridice.

Judecătorii au subliniat că Parlamentul și Guvernul au dreptul să intervină legislativ în domeniul pensiilor de serviciu, atâta timp cât o fac într-un mod coerent și justificat.

“Securitatea juridică nu respinge evoluțiile legislative, chiar dacă acestea sunt rezultatul unor modificări succesive, cu condiția ca acestea să nu aibă o succesiune rapidă în timp și să nu pună în pericol drepturile fundamentale”, mai precizează CCR.

Decizia Curții Constituționale este definitivă și general obligatorie, ceea ce înseamnă că Parlamentul sau Guvernul vor trebui să reia procesul legislativ de la zero, respectând procedura complete, inclusiv consultarea Consiliului Superior al Magistraturii.

CCR a mai transmis că toate argumentele detaliate vor fi publicate integral în Monitorul Oficial al României, Partea I, odată cu decizia completă.

Legea privind reforma pensiilor de serviciu a fost adoptată în septembrie, după ce Guvernul Bolojan și-a asumat răspunderea în Parlament. Actul normativ prevedea reducerea pensiilor magistraților la 70% din ultimul salariu net și creșterea vârstei de pensionare la 65 de ani.